關于印發《中共山東大學委員會關于推進

“兩學一做”學習教育常态化制度化的

實施方案》的通知

各單位黨委、黨工委、黨總支、直屬黨支部：

《中共山東大學委員會關于推進“兩學一做”學習教育常态化制度化的實施方案》已經學校黨委常委會研究通過，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

中共山東大學委員會

2017年4月24日
中共山東大學委員會關于推進“兩學一做”

學習教育常态化制度化的實施方案

為深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神和習近平總書記重要指示，持續推動全面從嚴治黨突出“關鍵少數”并向基層延伸，根據中共中央辦公廳《關于推進“兩學一做”學習教育常态化制度化的意見》，結合我校實際，現就推進“兩學一做”學習教育常态化制度化制定如下實施方案。

一、充分認識推進“兩學一做”學習教育常态化制度化的重大意義

按照中央部署要求，學校黨委2016年在全體黨員中開展的“兩學一做”學習教育，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦為根本任務，堅持基礎在學、關鍵在做，着力解決突出問題，推動黨内教育取得顯著成效。實踐證明，開展“兩學一做”學習教育，是加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設的有效途徑，為新形勢下落實全面從嚴治黨要求提供了重要經驗。推進“兩學一做”學習教育常态化制度化，對于進一步用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦，加強和規範黨内政治生活，保持黨的先進性和純潔性，增強黨組織和黨員隊伍生機活力，教育引導黨員切實增強“四個意識”，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，開拓進取、紮實工作，不斷開創學校事業發展新局面，具有重大而深遠的意義。

二、明确目标要求

推進“兩學一做”學習教育常态化制度化，必須把思想教育作為首要任務，堅持用黨章黨規規範黨組織和黨員行為，用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅持學思踐悟、知行合一，堅持全覆蓋、常态化、重創新、求實效，不斷增強黨組織和黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷增強黨内政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性，确保黨組織充分履行職能、發揮核心作用，确保黨員領導幹部忠誠幹淨擔當、發揮表率作用，确保廣大黨員黨性堅強、發揮先鋒模範作用，為加快推進世界一流大學建設提供堅強組織保證。

堅持把“兩學一做”學習教育融入日常、抓在經常。以黨委理論學習中心組學習、民主生活會等制度為主要抓手，組織黨員領導幹部定期開展集體學習；以“三會一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，以“兩學一做”為黨員教育的基本内容，長期堅持、形成常态。突出問題導向，建立完善及時發現和解決問題的有效機制，推動黨組織和黨員依靠自身力量修正錯誤、改進提高；堅持以上率下，嚴格和規範雙重組織生活制度，充分發揮領導班子、領導幹部帶頭示範作用，防止“燈下黑”；強化分類指導，針對不同類型黨員特點明确工作要求，體現具體化、精準化、差異化；激發基層黨組織活力，充分調動黨支部積極性主動性創造性，探索創新黨内教育和組織生活的有效方法；選樹先進典型，宣傳踐行“兩學一做”優秀黨員先進事迹，引導黨員、幹部見賢思齊；堅持常抓不懈，防止和克服緊一陣松一陣、表面化形式化、學習教育與思想工作實際“兩張皮”等不良傾向。

三、精心安排學習内容

學校各級黨組織要切實執行中央《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》和學校黨委實施方案等規定要求，堅持經常學、長期學，按年度作出學習安排，明确學習内容、學習任務和學習方式； 黨員領導幹部根據自身實際制定個人自學計劃，每年完成規定的學習任務。黨委理論學習中心組學習每兩月至少安排1次，黨員集體學習每月至少安排1次。

堅持讀原著、學原文、悟原理，聯系實際學、帶着問題學、不斷跟進學，領會掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到學而信、學而思、學而行。學習黨章黨規，要深刻認識黨章是管黨治黨的總規矩總遵循，踐行黨内政治生活準則、黨内監督條例和廉潔自律準則等黨内法規要求。學習習近平總書記系列重要講話，要深刻認識講話的重大理論意義和實踐意義，深刻理解講話的時代背景、鮮明主題、科學體系，準确把握蘊含其中的治國理政新理念新思想新戰略，領會掌握貫徹其中的馬克思主義立場觀點方法。要把學習習近平總書記系列重要講話同學習馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀緊密結合起來。黨員領導幹部在學習上要有更高标準、更高要求。

四、引導黨員做到“四個合格”

各級黨組織要教育引導廣大黨員按照“四講四有”标準，做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格。在政治合格方面，重點是堅定理想信念，正确把握政治方向，堅定站穩政治立場，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，不斷增強“四個自信”，做政治上的明白人。在執行紀律合格方面，重點是增強組織紀律性，執行黨的決定，服從組織分配，嚴守黨的紀律特别是政治紀律和政治規矩，自覺接受組織和群衆監督。在品德合格方面，重點是繼承發揚黨的優良傳統和作風，大力弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮鬥、清正廉潔等共産黨人價值觀，帶頭踐行社會主義核心價值觀。在發揮作用合格方面，管理服務崗位黨員重點是強化服務意識和擔當精神，落實崗位責任制，提高管理服務水平，樹立良好形象作風；教師黨員重點是做黨的教育方針的堅定踐行者和傳播者，恪守職業道德和學術道德，在教學科研等工作中發揮先鋒模範作用；學生黨員重點是努力學習，不斷增強社會責任感、創新精神和實踐能力，做又紅又專、德才兼備、全面發展的中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人。

五、聯系思想工作實際經常查找解決問題

各級黨組織和廣大黨員要堅持學做結合，突出針對性，敢于直面問題，把查找解決問題作為“兩學一做”學習教育的規定要求。黨員要對照黨章黨規，對照系列講話，對照先進典型，把自己擺進去，經常自省修身，打掃思想灰塵、進行“黨性體檢”，有什麼問題解決什麼問題，什麼問題突出重點解決什麼問題；要查找分析理想信念是否堅定、對黨是否忠誠老實、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一緻，列出“不在組織”、“不像黨員”、“不起作用”、“不守規矩”等不合格表現的負面清單，着力解決黨的意識不強、組織觀念不強、發揮作用不夠等問題。黨支部要查找分析組織生活是否經常、認真、嚴肅，黨員教育管理監督是否嚴格、規範，團結教育服務群衆是否有力、到位，着力解決政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴治黨缺位等問題。黨委要查找分析是否落實全面從嚴治黨主體責任，是否堅決執行黨的理論和路線方針政策，是否認真堅持民主集中制，着力解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨寬松軟等問題。

要把黨的組織生活作為查找和解決問題的重要途徑，注意聽取師生員工的意見和反映，抓早抓小、防微杜漸。民主生活會和組織生活會要嚴肅認真開展批評和自我批評，堅持“團結-批評-團結”，嚴于自我解剖，熱忱幫助同志。談心談話要經常，坦誠相見、交流思想，發現問題及時提醒。黨委要把嚴重違紀違法幹部忏悔錄作為反面教材，認真開展警示教育。主要負責同志要在民主生活會上通報班子成員受到談話函詢情況；被談話函詢的黨員領導幹部，存在錯誤的應當作出深刻檢查，受到提醒的應當作出整改表态，沒有問題的說明談話函詢情況即可。民主評議黨員要客觀公正評價黨員表現，幫助引導黨員自覺認識問題、自我改進提高，嚴格穩慎處置不合格黨員。

六、堅持領導班子、領導幹部率先垂範

黨委要把學黨章黨規、學系列講話作為理論學習中心組學習的主要内容，确定主題，加強研讨式、互動式、調研式學習，發揮引領示範作用。要通過舉辦培訓班、研讨班、報告會和在線學習等多種形式，組織推動領導幹部帶頭學習、帶頭研讨、帶頭撰寫學習體會，提升學習質量和效果。

黨員領導幹部要把“兩學一做”作為錘煉黨性的基本功、必修課，加強政治能力訓練，加強政治曆練，自覺把講政治貫穿于日常工作生活全過程、貫穿于黨性鍛煉全過程，時刻牢記自己第一身份是黨員，以普通黨員身份參加黨的組織生活。要帶頭學習，認真學習黨章黨規，知敬畏、存戒懼、守底線；學深悟透習近平總書記系列重要講話精神，不斷增強“四個意識”，始終堅定理想信念、堅定“四個自信”，真正做到思想認同、政治看齊、行動緊跟。要帶頭做合格黨員、合格領導幹部，時刻檢視存在的差距和不足，自覺同特權思想和特權現象作鬥争，不斷改造自己，提高思想政治覺悟；要踐行“三嚴三實”要求，履職盡責、敢于擔當，重實幹、務實功、辦實事、求實效，牢固樹立正确政績觀。要嚴格執行中央八項規定精神，密切聯系群衆，切實改進作風，注重家庭、家教、家風，保持清正廉潔的政治本色。

七、把“兩學一做”學習教育納入“三會一課”等基本制度

要樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，注重把思想政治工作落到支部，把從嚴教育管理黨員落到支部，把群衆工作落到支部。黨支部要充分發揮教育管理黨員的主體作用，運用“三會一課”等制度抓好“兩學一做”學習教育，組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課，定期召開支部委員會會議。黨員大會每3個月至少召開1次，黨支部委員會會議每月至少召開1次，黨小組會每月至少召開1次，黨課每學期至少安排1次。堅持黨員領導幹部講黨課制度，黨委書記每年至少為黨員講1次黨課，黨課内容要貼近黨員、貼近實際，不搞照本宣科。“三會一課”要突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。要以學習黨章黨規、學習習近平總書記系列重要講話為主要内容，針對黨員思想工作實際，确定“三會一課”的主題和具體方式，做到形式多樣、氛圍莊重。黨支部要制定年度“三會一課”計劃并報上級黨組織備案，如實記錄“三會一課”開展情況，對沒有正當理由長期不參加“三會一課”的黨員，要進行批評教育，促其改正。上級黨組織要對黨支部執行“三會一課”情況進行指導檢查，對不經常、不認真、不嚴肅的，要批評指正；情況嚴重的，要采取整頓等措施，進行組織處理。開展支部主題黨日活動，每月最後一周周四為固定主題黨日，緊扣“兩學一做”内容确定主題，組織黨員聽黨課，開展學習讨論、交納黨費、民主議事和志願服務等活動，主題黨日要貼近實際，增強感染力、吸引力、針對性、實效性。利用紅色教育基地等開展開放式組織生活。充分利用互聯網、微信、微博、QQ等新媒體，探索建立“互聯網+”黨建工作載體，推進線上線下相結合，增強信息化時代黨組織活動實效。

要把黨支部建設作為最重要的基本建設。合理設置黨支部，積極探索在課題組、學科團隊、實驗室、學生社團、施工現場等設立黨組織，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋。指導黨支部健全各項工作制度，鞏固“兩學一做”基層黨建重點任務成果，建立健全防止黨員失聯、規範黨費收繳使用管理、按期換屆等長效機制。選好配強黨支部班子，培養選拔政治素質好、群衆威信高、工作能力強、熱心黨務工作的優秀黨員擔任黨支部書記；落實教師黨支部書記有關待遇，确保工作量核定标準不低于本單位同級行政負責人，推動建立教工黨支部書記列席本單位黨政聯席會議制度；加強對黨支部書記的培訓，通過開展實踐培訓、舉辦培訓示範班等，幫助其提高黨務工作能力。健全領導班子成員聯系支部制度，定期參加組織生活，指導支部開展工作。建立黨支部工作經常性督查指導機制，持續整頓軟弱渙散黨支部，為黨支部開展工作和活動提供必要保障。

八、加強督促檢查推動工作落實

全校各級黨組織要把推進“兩學一做”學習教育常态化制度化作為全面從嚴治黨的戰略性、基礎性工程，高度重視，精心組織，抓常抓細抓長。黨委要切實履行主體責任，每年要專門研究部署，對學習教育常态化制度化落實情況進行分析評估，研究提出改進工作、深入推進的措施辦法。主要負責同志要親自抓謀劃、抓推動、抓落實，班子成員要落實一崗雙責，對分管、聯系單位和領域的基層黨組織加強指導。要發揮“兩學一做”學習教育常态化制度化的帶動效應，加強基層黨建工作薄弱環節，每年梳理分析工作短闆，研究确定重點任務，集中力量攻堅克難。

把推進“兩學一做”學習教育常态化制度化情況納入各單位黨委管黨治黨責任清單，并作為基層黨建工作述職評議考核的重要内容，每年結合年度總結、領導班子述職、黨支部考核、民主評議黨員等進行檢查和評估，作為評判各級黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責任情況的重要依據，注重從黨支部工作成效和黨員作用發揮看效果、讓黨員群衆作評價。要及時總結交流新鮮經驗，發現和解決存在問題。對工作落實不力、搞形式走過場的，要嚴肅批評、追責問責。